新澳门游戏中山市横栏镇花木行业工联会探索劳资沟通新模式

　　新澳门游戏中山市横栏镇花木行业工联会探索劳资沟通新模式“种了大半辈子的花卉苗木，我们也能评工程师啦，太不可想象了！”近日，在中山市召开的首届乡村工匠花卉种植专业人才中初级职称评审工作会议现场，花农如此感慨。

　　中山市横栏镇花木行业起源于上世纪70年代，最初是村民自发零散种植，2000年起，横栏镇党委政府因势利导，指导产业逐步走上集约化发展道路。目前，该镇共有花木经营面积超3万亩，其中连片面积超过1万亩，拥有花木场2600多个，从业人员近2万人。横栏花木基地也由传统种植转型为兼种植、销售、展示于一体的大型花木产销中心，生产方式亦从自给自足的小农生产，转变为以区域规划、专业分工、集约经营为一体的农业产业化模式。收入来源的转变使得劳动关系也随之发生转变，继而产生了劳动权益、文化生活、精神健康等方面权益需求，该行业的劳动矛盾亦日趋突出。

　　2020年5月，横栏镇花木行业工联会（以下简称“工联会”）应运而生，工联会覆盖横栏镇花木基地103家花木场，发展工会会员714名。工联会成立后，以推进美丽园区建设为抓手，积极搭建劳资沟通协商平台，探索劳资沟通新模式，畅通劳资双方诉求表达渠道，形成了“从‘园区共建’到‘权益共商’，‘单方定价’到‘平等会商’，‘一年一签’到‘一事一商’”的行业协商新品牌，有效预防和化解劳资纠纷，为构建和谐稳定的劳动关系作出了积极贡献。

　　“横栏花木产业集聚，从业人员选择机会多，由于苗木种植具有明显季节性，大部分种植随着季节变化，用工需求也随之波动，导致工人的工作流动性非常强，用工价格演变成‘海鲜价’，而这部分工多是通过老乡、亲友介绍方式就业，形成几人到几十人的‘亲友团’，当与雇主发生矛盾时，会立即辞职换工作。”横栏镇花木行业工联会主席杜卫星介绍道。

　　另一方面，随着花木产业加快转型升级，对技术技能人才的需求越来越大，但目前花木产业从业人员学历层次、技术技能较低，无技术特长的普通劳动力占绝大多数，初、中级技能人才稀缺，高技能人才难求，目前仅有的技术技能人才储备难以满足花木产业提高品质的需要，由此引发另类的“用工荒”。这些现象在花木产业集聚并产生“洼地效应”，成为花木产业转型升级的瓶颈和症结，影响着企业的发展和产业的转型升级。对此，行业工联会积极走访镇农业、经信、人社等职能部门，在合力共建的各个环节，适时有针对性地“抛出”从业人员权益问题，“打包、”权益项目，纳入美丽园区创建工作具体指标，为劳资双方沟通协商工作提供“硬支撑”。

　　“定价是集体协商的重点、难点，也是核心点。”在破解熟练技术工或企业单方‘定价’的局面上，工联会“破繁就简”，探索“三三制”原则（即：政府职能部门代表、经营者代表新澳门游戏网站入口、工联会代表各占三分之一；效益较好企业新澳门游戏网站入口、效益一般企业、效益较差企业各占三分之一；管理人员、技术人员、一线职工各占三分之一），减少了集体协商和职工代表大会中选举代表、会议表决、备案审查等程序和环节。并对花艺、种植、勤杂等工种就淡、旺季用工进行划分，通过召集各层次座谈会，实现平等对话，进行定价会商，实现定价复杂问题简单化。

　　“在工联会成立之前，花场主招工人的报酬方式多样，有按工时计算，有按件计算，也有直接承包一片地的方式计算，工人经常担心按件计酬方式会使资方故意为难自己，而资方又担心按件计算求速度，以次充好，双方不信任的情况下纠纷时有发生。”工联会成立后充分发挥协调作用，利用全国劳模陈炎连对横栏花木产业的影响力，在其调解室通过邀请劳资双方平等协商，统一为“按件计算、工作完成后再计算报酬和淡旺季薪酬浮动、薪酬增长幅度”的约定，让劳资双方互相信任。

　　“让工人做得安心，让老板请得放心，工联会的协调作用不仅在镇内，部分镇花协会员在镇外承包土地种植同样发生这样的问题，工联会也照样发挥了作用。”杜卫星介绍，刚开始，职工并不理解协商机制，觉得这种讨论多余，反而增加了“绑手绑脚”的束缚感，认为以前的工人带队班长与花木场主讨价还价更为直接方便，经过横栏镇总工会和工联会宣传讲解，特别是在全国劳模陈炎连的劝说下，工人带队班长最终才愿意坐下来谈，经过从最基础的集体工资协商到进一步的劳动权益保障，职工逐渐信任工会组织，认为劳资沟通协商确实为大家带来了实质性的好处。“自此，除了讨论职工工资、合法权益外，越来越多的事情都商量着来办，比如每年定期举行的花木技能竞赛和技能培训，都通过协商机制充分讨论，现在的技能竞赛和技能考级，花木场主和职工都一起来参加，雇主和职工们打成一片，形成和谐劳动关系的良好局面。”

　　新冠肺炎疫情发生以来，花木企业特别是中小企业生存发展遇到严峻挑战，广大从业人员的岗位和待遇受到不同程度的冲击。“一年一协商”，“一商一签订”作为集体协商工作的“常规动作”在一定程度上“受阻”，工联会从中山市推行多形式多层级劳资沟通协商机制中获得启发，积极探索“一事一商”“一事多商”，围绕行业、企业与从业人员关心的急迫问题开展沟通协商，共商共量、寻求双方利益平衡点，实现协商常态化。例如：沟通协商行业人才培育机制，打好典型领军人才“宣传牌”，弘扬陈炎连、李炳林新澳门游戏网站入口、梁申华等横栏花木行业劳模工匠人才先进事迹，推广绝技、绝活，增强花木行业技术工人的获得感、自豪感、荣誉感。

　　“花木产业工人的种植技术直接影响花木成品的质量。”工联会通过沟通协商综合素质提升机制，推动横栏镇花木协会成为广东省2021年第一批职业技能等级认定社会培训评价组织，并广泛组织开展园林绿化工（初、中、高级）、农业经理人等技能培训、等级评价工作，工联会还会同镇总工会走访牵线市、镇农业部门，通过农业部门提供专业师资，镇花协提供培训场地，行业工联会组织工人参加培训三方协作形式为花木产业工人提素增技，首期就吸引了超200人报名考证。

　　工联会每年定期举办的花木工匠技能大赛，促进了花木产业工人素质整体提升的同时，引起了全社会广泛关注横栏镇花木产业，花木职工的幸福感和归属感大幅提高。工联会的会员、职工梁带连、梁炎财通过技能竞赛分别获得了“香山工匠”和“中山市技术能手”等荣誉称号，激发和带动了从业人员积极性、主动性、创造性，增强劳资双方的凝聚力，实现从业人员提素增技与横栏花木产业转型升级的共赢发展。“这些花木工人不仅是花农，更是乡村振兴的参与者，同时也是产业持续兴旺，生活愈加富足的受益者。”杜卫星说。