肥城市潮泉镇：奋力打造乡村振兴齐鲁样板省级示范区

　　肥城市潮泉镇：奋力打造乡村振兴齐鲁样板省级示范区潮泉镇位于肥城市东北部，与济南长清区、泰安岱岳区相接，总面积52.9平方公里，辖11个行政村、41个自然村，2.1万人。近年来，潮泉镇始终坚持把实施乡村振兴战略作为推进高质量发展的重要支撑，在省、市各级的大力支持下新澳门游戏网站入口，先后被评为山东省乡村振兴示范镇、泰安市乡村振兴示范区。去年以来，潮泉镇抢抓第二批山东省乡村振兴齐鲁样板省级示范区创建契机，镇党委坚持以建设宜居宜业和美乡村为目标，以环境提升、产业振兴为切入点，通过整合资源、做强主业、村企联建、优化治理等措施，初步探索出一条“政企合作、规划先行，全域推进、重点突破”的振兴路径，新创评山东省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　强化组织领导，下好“顶层设计”先手棋。坚持以政府为主导，企业为主体，市场化运作，高点定位、谋篇布局，政企携手凝聚乡村振兴合力。健全体系强推进。贯通市、镇、村党组织运转，构建起“专班牵头、部门合力，镇村联动、齐抓共管”的闭环推进机制。其中，市级层面将示范区创建作为全市重点工作，成立乡村振兴齐鲁样板省级示范区创建工作专班，将财政、文旅、农业农村、国土规划等要素保障部门一并纳入，建立周工作例会制度，成员单位共同研判解决问题；镇级层面将示范区创建作为“头号工程”，成立领导小组，建立领导干部包保重点项目、中层干部包保支部“双包保”机制，构建“党委政府统筹主抓、领导干部团队作战、中层干部包干负责、部门村级贯彻落实”的工作体系，全镇上下“一盘棋”，人随项目走，集中用力干；村级层面细化各项工作任务编制项目化工作台账，倒排工期抓具体抓落实。政企合作添动力。坚持看先进学经验，以学习促创新，向市场要路径，先后4次赴南方地区学习经验，将潮泉镇作为整体项目策划打造，采取EPCO运营前置模式，与肥城市城资集团、泰山文旅集团、上海景域集团、浙江绿城发展集团、山东移动公司等8家企业洽谈对接，成功与浙江绿城发展集团、上海景域集团等2家国内头部企业签订战略合作协议，在规划编制、产业导入、资源共享等方面展开深度合作，并与肥城城资集团共同成立乡村振兴平台公司，统筹负责示范区项目策划、运营管理、商务洽谈等工作。规划先行定方向。立足潮泉实际，做好全域空间规划，战略性布局、整体性推进，以科学规划引领乡村全域振兴，确保乡村振兴规划与全市整体发展规划有机衔接。聘请上海景域集团编制《潮泉镇全域乡村振兴以及首开示范区策划方案》，初步确定“一环两核四区”空间布局，以现代农业为基底，以旅游、文化激活市场，推动农文旅深度融合发展，打造泰山（潮泉）国际休闲度假区。

　　坚持党建引领，打出“全域推进”组合拳。强化党对乡村振兴工作的全面领导，按照“边规划、边设计、边建设、边推进”的总体思路，集聚资源要素，统筹推进全域振兴。筑牢支部战斗堡垒。紧紧抓住党政干部、“两委”成员、后备力量、新乡贤四支骨干力量，实施支部建设提档升级、支部绩效奖惩、乡村振兴打擂比武、后备人才引雁归巢“四大工程”，累计开展乡村振兴现场会6次、机关大讲堂8期、两委干部培训班4期、外出观摩2次，打造6个五星级农村支部，充实“五乡”人才库154人，推动党员干部在乡村振兴一线作表率、当先锋。深化“跨村联建”党建新机制，按照地域相连、产业相近原则，成立桃花源片区和文旅康养片区2个联合党委，通过组织联建、党员联育、活动联抓、产业联兴“四联”路径，构建“资源共享、优势互补、互促互进、共同提高”的党建工作新模式，做到乡村振兴既有人带又有人干，形成党委带动、多翼齐飞、全域推进的振兴格局。优化提升人居环境。把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的首要突破口，秉持“专业人干专业事”思路，聘请设计公司编制全镇11个村村容村貌提升方案，累计投资4000余万元，先后打造3万平米景观带，栽植苗木10万余株，清理残垣断壁40余处。聚焦优化基础设施，投资2000余万元对镇域百福街、泉德路等15条、22.46公里主干线万元完成全域农村生活污水改造；投资203万元实施民房外墙保温200余户；投资25万元对全镇私扯乱搭线路进行整治。通过集中优化提升人居环境，2023年潮泉镇完成国家卫生乡镇复审，新创评省级乡村振兴创建示范村1个、省级乡土产业名品村2个、泰安市级文明村2个。持续强化基层治理。深入推进乡村善治，持续夯实振兴根基，将全镇划分为78个微网格，实现群众“点单”、网格“派单”、“接单”，打造“泉心办”服务品牌，累计为群众办理实事600余件。扎实做好民生实事，2023年共实施完成49件镇村民生实事。优化公共服务供给，提档升级驻地党群服务中心，建立10分钟政务服务圈。创新实施“为民服务零距离，民生诉求泉心办”工作研判机制，将村民会议开到“田间地头”，全面提高群众参与村级事务的积极性，构建共商共治新格局。深化文化振兴、移风易俗，全年共开展各类文体活动200余场次，评选“最美潮泉人”37名，不断提高乡村社会文明程度。

　　瞄准关键领域，牵住“产业振兴”牛鼻子。坚持以项目建设为载体，以产业振兴为引领，推动一二三产联动耦合，拓宽增收致富渠道，激活乡村振兴的动力源泉。把稳项目建设“定星盘”。通过盘清镇村资产资源，打破村级各自为战局面，将对上争取的政策、资金统一打包，力争效益最大化，成功策划争取潮泉镇一二三产业融合示范园、人居环境综合整治2个政府专项债券项目，额度共计1.1亿元新澳门游戏网站入口。围绕基础设施、产业发展、农民增收等策划齐鲁样板示范区建设项目24个、总投资23.7亿元，对实施项目采取闭环式管理，清单式推进，现已完成项目13个、完成投资18.54亿元，正常推进项目11个，预计2024年10月份全部完成。激活文旅融合“动力源”。按照“政府+国企+民企+村集体”四方合作模式，由潮泉镇、肥城城资集团及上海景域集团合作开发，将柳沟村、黑山村作为示范区产业振兴先行区，一期重点引入帐篷客酒店、泰山万古情、歌谣民宿和亲子探索类体验4大IP。目前，4个项目已确定选址，总用地规模约580亩，共梳理建设用地指标等30条问题清单，涉及国土、规划、林业等10个部门单位，正在推进生态评估报告、用地程序审批、村庄连片规划等工作新澳门游戏网站入口，积极申报省重大项目，推动项目建设尽快取得实质性进展。整个先行区计划2年内推向市场，预计年接待游客20万人，带动文旅产值5亿元、提供1000余个就业机会。主动融入泰山文化传承发展示范区建设，为泰山桃花源项目提供优质服务，大力提升花海、翦云山等3家A级景区质量，其中桃花源项目星级酒店、高端民宿、四大名药研学教育基地等项目投入运营，花海景区新上马术表演、跑马场、观光火车、春节庙会等项目，带动周边农户发展采摘园、农家乐等40余家，年累计接待游客超20万人次。做强共同富裕“强支撑”。坚持把现代农业作为乡村振兴的压舱石，以林果为主导产业，实施林果培强、精品果园、休闲采摘、直播带货“四大行动”，累计发展经济林3.3万亩，培育现代农业示范园32家、专业合作社12家、采摘园100余家、农村电商100余家，建成孙楼樱桃批发市场、柳沟农产品集散市场2处专业化林果产销基地，打造潮泉苹果、柳沟板栗、孙楼樱桃、百福图油桃等一批省优金奖农产品，2023年林果年产值超5亿元以上，其中收入超20万元大户达100家以上。围绕发展壮大集体经济，鼓励支部领办合作社，开展村企联建，采取“合作社+企业+农户”模式，以资源发包、合作经营等方式，推动富民增收，2023年全镇11个村集体经济总收入达到732万元、同比增长23.2%，各村收入均超过30万元，切实趟出了一条符合潮泉实际的强村富民路，在打造共建共享、共富共美、农文旅融合发展的乡村振兴齐鲁样板省级示范区上迈出坚实步伐。

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